根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及省、市關(guān)于政務(wù)公開工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我縣2018年度政務(wù)公開工作報(bào)告如下：    

一、推進(jìn)2018年政務(wù)公開工作的總體情況    

我縣的政府信息主要通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開長廊、新聞媒體及其他便民渠道公開。主動(dòng)公開的政府信息中，主要涉及概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)等8大類。截至2018年12月27日，我縣2018年度各政務(wù)網(wǎng)站主動(dòng)公開信息1萬余條。    

二、典型做法    

（一）緊扣中心工作推進(jìn)政務(wù)公開    

1.政務(wù)公開助力促改革。圍繞“雙隨機(jī)、一公開”等改革中心工作，我縣高度重視，有序推進(jìn)，積極扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，取得良好效果，今年來，縣本級部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單243條，已審核的行政檢查計(jì)劃61條，通過加強(qiáng)溝通管理，實(shí)現(xiàn)第三季度零“紅燈”預(yù)警。    

“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，將江西省“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺作作為落實(shí)“放管服”改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重要支撐。全縣31個(gè)單位制定分部門“雙隨機(jī)、一公開”工作方案，完善“一單兩庫一細(xì)則”，對隨機(jī)抽查的項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一細(xì)化安排，并就抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)整改。做好利用監(jiān)管服務(wù)平臺開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，確保全部行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”，建立“黃燈提醒，紅燈通報(bào)”的管理制度，確保檢查計(jì)劃、事項(xiàng)、人員、結(jié)果及時(shí)錄入監(jiān)管平臺，并通過縣政府網(wǎng)站及時(shí)向社會公布抽查情況和抽查結(jié)果，接受社會監(jiān)督，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，切實(shí)提高群眾滿意度。    

我縣通過政府門戶網(wǎng)站集中公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，    

縣政務(wù)服務(wù)中心著力規(guī)范化建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一是全面推進(jìn)“三集中、三到位”，優(yōu)化流程、提高效率。全縣在全面清理審批和服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，整合行政審批和服務(wù)職能，推動(dòng)事項(xiàng)集中到位、窗口授權(quán)到位、人員配備到位，切實(shí)解決群眾多頭跑的難題。二是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合審批事項(xiàng)清理工作成果，探索行政審批服務(wù)過程規(guī)范化，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。圍繞行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，建立基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、制度標(biāo)準(zhǔn)、審批標(biāo)準(zhǔn)等政務(wù)服務(wù)規(guī)范為依托，逐步建立健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，分批實(shí)施各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行新模式。三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。逐步完善縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)體系，落實(shí)專門的辦事機(jī)構(gòu)，辦事人員，明確人員職責(zé)，使之成為服務(wù)群眾的綠色通道、創(chuàng)業(yè)致富的信息平臺、化解矛盾的前沿陣地，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)的“惠民、利民、便民”功能。    

南城縣8月份已完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)錄入工作，行政權(quán)力清單4610項(xiàng)和公共服務(wù)362項(xiàng)通過后臺江西省統(tǒng)一事項(xiàng)梳理子系統(tǒng)進(jìn)行錄入，在江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開。    

2.政務(wù)公開助力惠民生。    

公開環(huán)保監(jiān)管信息是保障公眾環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要手段，我縣積極利用門戶網(wǎng)站對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、重點(diǎn)污染源監(jiān)測、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息進(jìn)行公布，同時(shí)對于集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息也進(jìn)行準(zhǔn)確的公布，讓人民群眾能夠放心地使用飲用水。    

脫貧攻堅(jiān)是決勝全面小康的現(xiàn)實(shí)需求。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)，把握根本方向，必須徹底打贏脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)扶貧政策是一項(xiàng)惠民政策，及時(shí)公開精準(zhǔn)扶貧戶退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人、搬遷移民、水庫移民等信息有利于人民群眾對精準(zhǔn)扶貧政策的全面了解，助力國家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。    

及時(shí)準(zhǔn)確向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管信息，公開食品藥品審批、監(jiān)督檢查產(chǎn)品召回和違法違規(guī)行為、企業(yè)“黑名單”等信息。    

公開社會救助托底保障、城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、福利彩票公益金使用管理等方面信息。    

3.政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)。    

健全機(jī)制，切實(shí)把專項(xiàng)整治責(zé)任壓實(shí)到位；加強(qiáng)對工作人員及金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)把專項(xiàng)整治精神傳導(dǎo)到位；通過現(xiàn)場督辦、集中督辦、評比督辦、書面督辦、隨機(jī)督辦，切實(shí)把專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到位；開拓思路、創(chuàng)新方法、完善舉措，切實(shí)把專項(xiàng)整治對象摸排到位，并且在政府門戶網(wǎng)站上多次提示金融風(fēng)險(xiǎn)。    

我縣在南城縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了依申請公開欄目，并在政府信息公開指南中注明提出申請的方式，如互聯(lián)網(wǎng)、信函、當(dāng)面申請等渠道，并保證各渠道暢通，截止到12月份目前我縣收到依申請公開1起，已全部按程序向申請人公開。    

4.政務(wù)公開助力強(qiáng)財(cái)政。    

財(cái)政部門是承擔(dān)縣政府政務(wù)信息公開特別是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的重要部門之一，承擔(dān)了財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理與使用、政府采購、重大事項(xiàng)決策公開等方面的信息公開工作。我縣政府網(wǎng)站設(shè)置了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，里面包括了陽光政務(wù)、財(cái)政預(yù)決算、采購招標(biāo)信息、重大項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷信息。今年來共征收各類非稅資金46684萬元，其中行政事業(yè)性收費(fèi)3644萬元、基金37299萬元、罰沒收入3017萬元、國有資產(chǎn)有償收入919萬元、專項(xiàng)收入31萬元、其他收入1775萬元，為平衡預(yù)算做出了積極貢獻(xiàn)。1-10月,南城縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%；固定資產(chǎn)投資增長10.6%；限額以上消費(fèi)品零售額3.85億元，增長14.4%；財(cái)政總收入16.17萬元，增長11.3%，公共財(cái)政預(yù)算收入9.9億元，增長6.3%；稅收收入13.62億元，增長15.6%。

在政府網(wǎng)站和公共資源交易網(wǎng)站上主動(dòng)公開交易公告、資格審核、成交信息、履約信息以及變更信息等。    

（二）拓寬政務(wù)公開平臺    

1.加快政府網(wǎng)站整合。我縣原來除政府門戶網(wǎng)站外還擁有縣房管局、教體局、第一中學(xué)、第二中學(xué)等多家部門網(wǎng)站。但是部門網(wǎng)站由于人力物力有限，網(wǎng)頁系統(tǒng)錯(cuò)誤、信息更新不及時(shí)、網(wǎng)站安全指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等問題時(shí)有發(fā)生。今年以來，省市加強(qiáng)了對政府網(wǎng)站的監(jiān)督力度，并且引入第三方評估機(jī)構(gòu)，定期對我縣各網(wǎng)站進(jìn)行督察。部門網(wǎng)站的多種問題日益凸顯，給我們的管理帶來了諸多不便。我縣早在省市要求關(guān)閉部門網(wǎng)站通知下發(fā)之前就開始著手關(guān)閉工作。省市要求今后縣級政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再新建網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站應(yīng)關(guān)停并遷移至縣政府門戶網(wǎng)站的通知下發(fā)后，我縣于2017年已關(guān)閉5個(gè)部門網(wǎng)站。    

加大政務(wù)新媒體建設(shè)。我縣適應(yīng)新時(shí)代媒體傳播趨勢的變化，要求全縣各單位充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體資源集中的作用，把國家法律、政策和南城干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，以通知、政策解釋，短故事、案例、小評論、微視頻、H5等形式，在本單位政務(wù)網(wǎng)站、微信、微博編發(fā)原創(chuàng)帖文，然后將原創(chuàng)帖文標(biāo)題和網(wǎng)址鏈接上傳到網(wǎng)信辦創(chuàng)建群，通過網(wǎng)信辦工作人員的工作指令和各單位干部職工、基層群眾轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊、正面評價(jià)等方式，傳播到全縣各行各業(yè)、線上線下的每個(gè)角落，充分占領(lǐng)社會主義思想意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間陣地，多讓政務(wù)信息在線上傳播，少讓百姓辦事在線下跑腿，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線。堅(jiān)決杜絕僵尸網(wǎng)站、微博、微信公眾號。    

2.健全完善新聞發(fā)布制度。我縣根據(jù)省市對于建立新聞發(fā)布制度的要求，為進(jìn)一步規(guī)范政府新聞宣傳工作，推進(jìn)政務(wù)公開，努力構(gòu)建陽光政府、責(zé)任政府，依據(jù)我縣實(shí)際，制定了《南城縣人民政府新聞發(fā)布制度》，制度中對新聞發(fā)布的內(nèi)容、新聞發(fā)言人、發(fā)布的形式、審批的流程河新聞采集的工作制度進(jìn)行了規(guī)范。并且為適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情的新形勢，我縣還制定了《關(guān)于印發(fā)南城縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)正面新聞宣傳報(bào)道與負(fù)面社會輿情信息協(xié)調(diào)處置的實(shí)施意見>的通知》（城辦字〔2017〕70號），意在對于網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)正與控負(fù)兩手抓，兩手硬。一手抓擴(kuò)正。為了進(jìn)一步鞏固黨報(bào)黨刊主流媒體地位，充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，正確引導(dǎo)社會輿論、傳達(dá)黨政信息的作用，把握網(wǎng)絡(luò)輿論主旋律，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地。我縣下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位政務(wù)網(wǎng)站、微信、微博等新型媒體建設(shè)管理工作的通知》，要求各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)信三員要緊緊圍繞中央、省、市、縣委和本單位的重要會議、重要活動(dòng)、重要決策、重大部署、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)中心工作，以“縣融媒體中心中央廚房”為主陣地，強(qiáng)化管理，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容信息，唱響主旋律，傳播正能量，服務(wù)好大局。一手抓控負(fù)。網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生大部分來源于現(xiàn)實(shí)社會的矛盾，民眾的現(xiàn)實(shí)需求無法通過線下滿足，網(wǎng)絡(luò)便成為了發(fā)泄與求助的途徑。為此，我縣轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見》，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的通知》，落實(shí)了網(wǎng)絡(luò)巡查24小時(shí)值班制，并積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，建立了縣負(fù)面社會輿情信息處置聯(lián)席會議制度、分級報(bào)送制度和信息核實(shí)調(diào)查處理制度。    

（三）大力推進(jìn)“放管服”改革工作    

南城縣人民政府始終認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市深化“放管服”改革精神，依托國務(wù)院基層政務(wù)公開試點(diǎn)工作，著眼方便人民群眾，全力推進(jìn)行政審批制度改革、商事制度改革、最多跑一次改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革等系列改革，始終做到簡政放權(quán)有力度、管理落實(shí)有強(qiáng)度、便民服務(wù)有高度，努力讓人民群眾得到家門口的實(shí)惠，提升幸福感與獲得感。通過加強(qiáng)政務(wù)公開透明度，設(shè)置綜合受理窗口，公共服務(wù)事項(xiàng)下沉等形式，加快數(shù)據(jù)跑腿，給人民群眾帶來了只跑一次或一次都不跑的實(shí)在便利，切實(shí)感受政府服務(wù)的溫暖、真誠與方便。南城縣人民政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)“放管服”改革工作的意見》（城府發(fā)〔2018〕12號）明確了改革工作責(zé)任單位任務(wù)分工明細(xì)表，并建立了工作臺賬，由縣編辦收集匯總改革工作進(jìn)展情況。    

（四）加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)    

1.選好配強(qiáng)政務(wù)公開工作人員。我縣領(lǐng)導(dǎo)對于政務(wù)公開工作高度重視，多次提出要配齊配強(qiáng)干部從事政務(wù)公開工作。我縣從2017年根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人事調(diào)整而調(diào)整了縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣常務(wù)副縣長張瀝泉同志擔(dān)任，副組長由縣委宣傳部副部長鄒應(yīng)國同志單位，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任全薺懷同志兼任。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工安排中將政務(wù)公開工作單列一項(xiàng)作為常務(wù)副縣長的分工安排。    

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我縣同時(shí)要求各責(zé)任單位要配齊配強(qiáng)政務(wù)公開工作人員，將各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員信息及聯(lián)系方式提交給縣政府辦，并組建了“南城縣政府網(wǎng)站信息員群”QQ群和南城縣政務(wù)公開工作群便于統(tǒng)一發(fā)消息通知。    

2. 加強(qiáng)政務(wù)公開培訓(xùn)工作。政務(wù)公開工作是一項(xiàng)常態(tài)化的工作，舉行全縣政務(wù)公開工作培訓(xùn)會，目的是提高全縣政務(wù)公開工作人員的素質(zhì)，促進(jìn)我縣政務(wù)公開工作的不斷發(fā)展和進(jìn)步，形成濃厚的政務(wù)公開工作氛圍，為轉(zhuǎn)變政府職能，為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政奠定基礎(chǔ)。我縣十分重視對于政務(wù)公開工作人員的教育培訓(xùn)，今年舉行了兩次政務(wù)公開培訓(xùn)工作，分別為7月13日和10月19日，兩次會議專門召集人社、園區(qū)、交通等90余家單位召開政務(wù)公開信息發(fā)布培訓(xùn)會，會議上就政府網(wǎng)站和政務(wù)信息公開平臺具體操作進(jìn)行了詳細(xì)講解，并邀請了市政務(wù)信息公開科的領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)省市政務(wù)信息公開工作的重要指示和精神，兩次會議的召開標(biāo)志著政務(wù)公開工作成為了各單位的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，得到各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，對于我縣做好政務(wù)公開工作具有重要的意義。    

三、存在的問題和下一步工作安排    

（一）存在的問題    

一年來，我縣政府信息公開工作取得了一定進(jìn)展，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是目前政務(wù)公開的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度越來越高，一些部門對政務(wù)公開工作的認(rèn)識跟不上形勢的發(fā)展，還停留在“靜態(tài)、單向、粗放”層面，在“互動(dòng)、服務(wù)、精細(xì)”方面還需再下功夫。二是在信息公開方面，存在“等”、“靠”的思想，縮小公開范圍，回避公開重點(diǎn)，公開不全面、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用等現(xiàn)象依然存在。三是政務(wù)公開的社會認(rèn)知度不夠高。對政務(wù)公開的宣傳工作還不夠到位，政務(wù)公開的信息量還不夠大，還沒有滿足社會和公眾多方面的需求，部分信息公開內(nèi)容更新不夠及時(shí)。    

（二）下一步打算    

為進(jìn)一步做好政府信息公開工作,保證信息公開持續(xù)、有效開展,下一步還將切實(shí)做好以下工作:    

1、強(qiáng)化工作機(jī)制。及時(shí)根據(jù)人員變動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)分工對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)抓好政務(wù)信息公開研究部署推進(jìn)工作,進(jìn)一步明確責(zé)任,為我縣政府信息公開工作順利開展提供組織保證。    

2、強(qiáng)化宣傳工作。加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,重點(diǎn)抓好中央、省、市政府信息公開工作有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),增強(qiáng)各部門對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識,尤其是增強(qiáng)專職工作人員的知識水平和能力,準(zhǔn)確把握政策精神,強(qiáng)化公開理念,提升政府信息公開成效。    

3、強(qiáng)化工作制度。按照要求,逐步健全和完善政府公開相關(guān)工作制度,及時(shí)制定實(shí)施意見和工作要點(diǎn),并嚴(yán)格執(zhí)行,確保政府信息公開工作扎實(shí)有效推進(jìn)。    

                                    2019年1月5日