根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及省、市關于政務公開工作的有關規定，現將我縣2018年度政務公開工作報告如下：

一、推進2018年政務公開工作的總體情況

我縣的政府信息主要通過政府門戶網站、政務公開長廊、新聞媒體及其他便民渠道公開。主動公開的政府信息中，主要涉及概況信息、法規文件、發展規劃、工作動態、人事信息、財經信息、行政執法、公共服務等8大類。截至2018年12月27日，我縣2018年度各政務網站主動公開信息1萬余條。

二、典型做法

（一）緊扣中心工作推進政務公開

1.政務公開助力促改革。圍繞“雙隨機、一公開”等改革中心工作，我縣高度重視，有序推進，積極扎實開展“雙隨機、一公開”工作，取得良好效果，今年來，縣本級部門隨機抽查事項清單243條，已審核的行政檢查計劃61條，通過加強溝通管理，實現第三季度零“紅燈”預警。

“雙隨機、一公開”抽查工作，將江西省“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺作作為落實“放管服”改革、建設服務型政府的重要支撐。全縣31個單位制定分部門“雙隨機、一公開”工作方案，完善“一單兩庫一細則”，對隨機抽查的項目、時間進行統一細化安排，并就抽查中發現的問題及時進行通報整改。做好利用監管服務平臺開展“雙隨機、一公開”抽查工作，確保全部行政執法檢查事項實現“雙隨機”，建立“黃燈提醒，紅燈通報”的管理制度，確保檢查計劃、事項、人員、結果及時錄入監管平臺，并通過縣政府網站及時向社會公布抽查情況和抽查結果，接受社會監督，提升監管的公平性、規范性和有效性，切實提高群眾滿意度。

我縣通過政府門戶網站集中公開政務服務事項目錄，

縣政務服務中心著力規范化建設，打通服務群眾“最后一公里”。一是全面推進“三集中、三到位”，優化流程、提高效率。全縣在全面清理審批和服務事項的基礎上，整合行政審批和服務職能，推動事項集中到位、窗口授權到位、人員配備到位，切實解決群眾多頭跑的難題。二是扎實推進政務服務標準化建設。結合審批事項清理工作成果，探索行政審批服務過程規范化，提高服務質量和水平。圍繞行政許可和政務服務事項，建立基礎標準、管理標準、質量標準、服務標準、制度標準、審批標準等政務服務規范為依托，逐步建立健全政務服務標準化體系，分批實施各項服務標準，積極探索標準化管理運行新模式。三是加強政務服務體系建設。逐步完善縣、鎮、村（社區）三級政務服務體系，落實專門的辦事機構，辦事人員，明確人員職責，使之成為服務群眾的綠色通道、創業致富的信息平臺、化解矛盾的前沿陣地，實現便民服務的“惠民、利民、便民”功能。

南城縣8月份已完成政務服務事項標準錄入工作，行政權力清單4610項和公共服務362項通過后臺江西省統一事項梳理子系統進行錄入，在江西省政務服務網進行公開。

2.政務公開助力惠民生。

公開環保監管信息是保障公眾環境保護的知情權、參與權和監督權的重要手段，我縣積極利用門戶網站對環境監管執法、重點污染源監測、建設項目環境影響評價，以及重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息進行公布，同時對于集中式生活飲用水水源水質監測信息也進行準確的公布，讓人民群眾能夠放心地使用飲用水。

脫貧攻堅是決勝全面小康的現實需求。實現全面建成小康社會戰略目標，把握根本方向，必須徹底打贏脫貧攻堅，精準扶貧政策是一項惠民政策，及時公開精準扶貧戶退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責任人、搬遷移民、水庫移民等信息有利于人民群眾對精準扶貧政策的全面了解，助力國家打贏脫貧攻堅戰。

及時準確向社會公布食品生產經營監管信息，公開食品藥品審批、監督檢查產品召回和違法違規行為、企業“黑名單”等信息。

公開社會救助托底保障、城鎮貧困群眾脫貧解困、養老機構設立許可、福利彩票公益金使用管理等方面信息。

3.政務公開助力防風險。

健全機制，切實把專項整治責任壓實到位；加強對工作人員及金融機構的業務培訓，切實把專項整治精神傳導到位；通過現場督辦、集中督辦、評比督辦、書面督辦、隨機督辦，切實把專項整治任務落實到位；開拓思路、創新方法、完善舉措，切實把專項整治對象摸排到位，并且在政府門戶網站上多次提示金融風險。

我縣在南城縣政府門戶網站開設了依申請公開欄目，并在政府信息公開指南中注明提出申請的方式，如互聯網、信函、當面申請等渠道，并保證各渠道暢通，截止到12月份目前我縣收到依申請公開1起，已全部按程序向申請人公開。

4.政務公開助力強財政。

財政部門是承擔縣政府政務信息公開特別是重點領域信息公開的重要部門之一，承擔了財政預算、決算、“三公”經費、專項資金管理與使用、政府采購、重大事項決策公開等方面的信息公開工作。我縣政府網站設置了重點領域信息公開專欄，里面包括了陽光政務、財政預決算、采購招標信息、重大項目建設、征地拆遷信息。今年來共征收各類非稅資金46684萬元，其中行政事業性收費3644萬元、基金37299萬元、罰沒收入3017萬元、國有資產有償收入919萬元、專項收入31萬元、其他收入1775萬元，為平衡預算做出了積極貢獻。1-10月,南城縣經濟運行保持平穩發展狀態，實現規模以上工業增加值增長8.8%；固定資產投資增長10.6%；限額以上消費品零售額3.85億元，增長14.4%；財政總收入16.17萬元，增長11.3%，公共財政預算收入9.9億元，增長6.3%；稅收收入13.62億元，增長15.6%。

在政府網站和公共資源交易網站上主動公開交易公告、資格審核、成交信息、履約信息以及變更信息等。

（二）拓寬政務公開平臺

1.加快政府網站整合。我縣原來除政府門戶網站外還擁有縣房管局、教體局、第一中學、第二中學等多家部門網站。但是部門網站由于人力物力有限，網頁系統錯誤、信息更新不及時、網站安全指標不達標等問題時有發生。今年以來，省市加強了對政府網站的監督力度，并且引入第三方評估機構，定期對我縣各網站進行督察。部門網站的多種問題日益凸顯，給我們的管理帶來了諸多不便。我縣早在省市要求關閉部門網站通知下發之前就開始著手關閉工作。省市要求今后縣級政府部門和鄉鎮政府不再新建網站，已建成的網站應關停并遷移至縣政府門戶網站的通知下發后，我縣于2017年已關閉5個部門網站。

加大政務新媒體建設。我縣適應新時代媒體傳播趨勢的變化，要求全縣各單位充分發揮網絡媒體資源集中的作用，把國家法律、政策和南城干部群眾干事創業的生動實踐，以通知、政策解釋，短故事、案例、小評論、微視頻、H5等形式，在本單位政務網站、微信、微博編發原創帖文，然后將原創帖文標題和網址鏈接上傳到網信辦創建群，通過網信辦工作人員的工作指令和各單位干部職工、基層群眾轉發、點贊、正面評價等方式，傳播到全縣各行各業、線上線下的每個角落，充分占領社會主義思想意識形態網絡空間陣地，多讓政務信息在線上傳播，少讓百姓辦事在線下跑腿，走好網絡群眾路線。堅決杜絕僵尸網站、微博、微信公眾號。

2.健全完善新聞發布制度。我縣根據省市對于建立新聞發布制度的要求，為進一步規范政府新聞宣傳工作，推進政務公開，努力構建陽光政府、責任政府，依據我縣實際，制定了《南城縣人民政府新聞發布制度》，制度中對新聞發布的內容、新聞發言人、發布的形式、審批的流程河新聞采集的工作制度進行了規范。并且為適應當前網絡輿情的新形勢，我縣還制定了《關于印發<南城縣關于進一步加強正面新聞宣傳報道與負面社會輿情信息協調處置的實施意見>的通知》（城辦字〔2017〕70號），意在對于網絡輿情擴正與控負兩手抓，兩手硬。一手抓擴正。為了進一步鞏固黨報黨刊主流媒體地位，充分發揮移動互聯網等新興媒體在弘揚主旋律、傳播正能量，正確引導社會輿論、傳達黨政信息的作用，把握網絡輿論主旋律，搶占網絡輿論主陣地。我縣下發了《關于進一步加強全縣機關事業單位政務網站、微信、微博等新型媒體建設管理工作的通知》，要求各單位各鄉鎮網信三員要緊緊圍繞中央、省、市、縣委和本單位的重要會議、重要活動、重要決策、重大部署、重要時間節點中心工作，以“縣融媒體中心中央廚房”為主陣地，強化管理，豐富網絡內容信息，唱響主旋律，傳播正能量，服務好大局。一手抓控負。網絡輿情的產生大部分來源于現實社會的矛盾，民眾的現實需求無法通過線下滿足，網絡便成為了發泄與求助的途徑。為此，我縣轉發了《關于黨員干部網絡行為的意見》，下發了《關于進一步加強網絡輿情管理的通知》，落實了網絡巡查24小時值班制，并積極回應網民關切，建立了縣負面社會輿情信息處置聯席會議制度、分級報送制度和信息核實調查處理制度。

（三）大力推進“放管服”改革工作

南城縣人民政府始終認真貫徹落實中央和省市深化“放管服”改革精神，依托國務院基層政務公開試點工作，著眼方便人民群眾，全力推進行政審批制度改革、商事制度改革、最多跑一次改革、“互聯網+政務服務”改革等系列改革，始終做到簡政放權有力度、管理落實有強度、便民服務有高度，努力讓人民群眾得到家門口的實惠，提升幸福感與獲得感。通過加強政務公開透明度，設置綜合受理窗口，公共服務事項下沉等形式，加快數據跑腿，給人民群眾帶來了只跑一次或一次都不跑的實在便利，切實感受政府服務的溫暖、真誠與方便。南城縣人民政府出臺了《關于加快推進“放管服”改革工作的意見》（城府發〔2018〕12號）明確了改革工作責任單位任務分工明細表，并建立了工作臺賬，由縣編辦收集匯總改革工作進展情況。

（四）加強政務公開隊伍建設

1.選好配強政務公開工作人員。我縣領導對于政務公開工作高度重視，多次提出要配齊配強干部從事政務公開工作。我縣從2017年根據領導人事調整而調整了縣政務公開領導小組，組長由縣常務副縣長張瀝泉同志擔任，副組長由縣委宣傳部副部長鄒應國同志單位，領導小組成員由各單位主要領導和各鄉鎮長擔任，領導小組辦公室設在縣發改委，辦公室主任由發改委主任全薺懷同志兼任。縣政府領導同志分工安排中將政務公開工作單列一項作為常務副縣長的分工安排。

我縣同時要求各責任單位要配齊配強政務公開工作人員，將各單位的分管領導和工作人員信息及聯系方式提交給縣政府辦，并組建了“南城縣政府網站信息員群”QQ群和南城縣政務公開工作群便于統一發消息通知。

2. 加強政務公開培訓工作。政務公開工作是一項常態化的工作，舉行全縣政務公開工作培訓會，目的是提高全縣政務公開工作人員的素質，促進我縣政務公開工作的不斷發展和進步，形成濃厚的政務公開工作氛圍，為轉變政府職能，為科學執政、民主執政奠定基礎。我縣十分重視對于政務公開工作人員的教育培訓，今年舉行了兩次政務公開培訓工作，分別為7月13日和10月19日，兩次會議專門召集人社、園區、交通等90余家單位召開政務公開信息發布培訓會，會議上就政府網站和政務信息公開平臺具體操作進行了詳細講解，并邀請了市政務信息公開科的領導傳達省市政務信息公開工作的重要指示和精神，兩次會議的召開標志著政務公開工作成為了各單位的一項基礎性工作，得到各單位領導的重視，對于我縣做好政務公開工作具有重要的意義。

三、存在的問題和下一步工作安排

（一）存在的問題

一年來，我縣政府信息公開工作取得了一定進展，但也存在一些問題和不足，主要表現在：一是目前政務公開的精細化、標準化、規范化程度越來越高，一些部門對政務公開工作的認識跟不上形勢的發展，還停留在“靜態、單向、粗放”層面，在“互動、服務、精細”方面還需再下功夫。二是在信息公開方面，存在“等”、“靠”的思想，縮小公開范圍，回避公開重點，公開不全面、不準確、不回應、不實用等現象依然存在。三是政務公開的社會認知度不夠高。對政務公開的宣傳工作還不夠到位，政務公開的信息量還不夠大，還沒有滿足社會和公眾多方面的需求，部分信息公開內容更新不夠及時。

（二）下一步打算

為進一步做好政府信息公開工作,保證信息公開持續、有效開展,下一步還將切實做好以下工作:

1、強化工作機制。及時根據人員變動、領導分工對領導小組成員進行調整,切實抓好政務信息公開研究部署推進工作,進一步明確責任,為我縣政府信息公開工作順利開展提供組織保證。

2、強化宣傳工作。加強政策理論學習和業務研究,重點抓好中央、省、市政府信息公開工作有關規章制度的學習,增強各部門對政府信息公開工作的重要性認識,尤其是增強專職工作人員的知識水平和能力,準確把握政策精神,強化公開理念,提升政府信息公開成效。

3、強化工作制度。按照要求,逐步健全和完善政府公開相關工作制度,及時制定實施意見和工作要點,并嚴格執行,確保政府信息公開工作扎實有效推進。

                                    2019年1月5日