根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及省、市、縣關于政府信息公開工作的有關規定，現將我鎮2018年度政府信息公開工作報告如下：

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布萬坊鎮人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息受理情況、政府信息公開相關收費情況、申請行政復議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，起止時間為2018年1月1日至12月31日。如對本報告有任何疑問、意見，請與萬坊鎮人民政府辦公室聯系（郵編：344701,聯系電話：0794-7173717,電子郵箱：wfzdw@sohu.com）。

一、概述

2018年，我鎮認真執行《條例》規定，高度重視政府信息公開工作，逐步健全完善政府信息公開工作機制，在做好政府信息主動公開的同時，努力做好依法申請公開工作。

（一）組織領導情況

2018年，萬坊鎮政府信息公開工作在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，按照國務院辦公廳、省政府辦公廳和市、縣政府辦公室有關要求，成立以鎮長周建軍為組長，黨委副書記鐘建華為副組長、鎮屬單位負責人為成員的政府信息公開領導小組，領導小組下設辦公室，由鎮辦公室主任兼任鎮政府信息公開辦公室主任，具體負責協調、落實、監督和推進政府信息公開工作。由鎮政府辦負責召集各村成員設置聯絡員，研究和解決工作中出現的新情況、新問題，統一組織協調和整體推進全鎮、各村（居）、鎮屬各單位的信息公開工作。

（二）建立健全工作機制、規范制度情況

加強制度建設，積極推動政府信息公開規范運行。為加強我鎮政府信息公開工作的制度化建設，我鎮已建立健全以下相關工作機制：一是政府信息主動公開和依申請公開工作機制。明確政府信息主動公開工作的職責、程序、公開方式和時限要求等；依申請公開工作的受理、審查、處理、答復各個環節的流程、時限等具體要求。二是政府信息公開保密審查制度和政府信息公開責任追究制度。依據上級的有關規定,對公開和不公開的政府信息界定作出規定,確定審查程序、責任、追究辦法等。三是政府信息公開工作考核辦法和督查制度。

（三）落實和制定相關配套措施情況

鎮政府安排專人負責各村（居）、鎮屬單位的信息收集、處理和報送工作。設置政府信息公開平臺管理員，做好電腦設備維護、信息發布、網上公開等相關工作。

（四）學習、培訓、宣傳情況

一是領導高度重視。鎮黨委書記、鎮長高度重視政府信息公開工作，要求各村（居）、鎮屬單位認真貫徹落實好《政府信息公開條例》，扎實推進政府信息公開工作，并把該項工作納入了鎮年終考核體系。二是大力加強宣傳。今年以來，組織人員到各村發放傳單和張貼宣傳標語，通過廣播宣傳，較好地宣傳了《條例》的實施意義，在全鎮營造了良好的氛圍。三是搞好學習培訓。2018年舉辦了2期全鎮政府信息公開工作培訓班，參加培訓的達20人次。通過培訓，進一步提高了相關人員的信息公開意識和業務工作水平。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量

截至2018年12月31日，2018年度政府信息公開總數為188條，其中，申請公開信息0條、信息公開年報1條、公共服務信息0條、概況信息23條、法規文件信息6條、發展規劃信息2條、工作動態信息146條、人事信息3條、財經信息4條及行政執法信息3條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

在主動公開的政府信息中，主要涉及概況信息、法規文件、發展規劃、工作動態、人事信息、財經信息、行政執法等。

（三）政府信息公開的形式

我鎮的政府信息主要通過政府門戶網站、政務宣傳欄、新聞媒體及其他便民渠道公開。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2018年，我鎮沒有依申請公開政府信息辦理情況。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我鎮政府信息均屬免費提供，不存在收費情況。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

我鎮未發生因政府信息公開引起的行政復議、訴訟和申訴案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況

（一）存在的問題

2018年政府信息公開工作取得了一定的成績，但離縣政府的要求還存在一定的差距和不足，主要表現在：

1.涉及面不夠廣，內容上需要進一步豐富；

2.開展工作經驗不足，在有些程序上需進一步加強；

3.公開內容偶爾存在不夠及時的情況。

（二）改進措施

一是進一步加強工作人員業務知識的學習，努力提高工作人員的業務工作能力，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，公眾能夠方便查詢。二是強化信息公開的時效性。依照縣政府的統一部署，明確信息公開范圍，完善信息公開程序，努力做到不遺漏，不延遲，保障信息的完整性和時效性。

2018年對于實現全鎮經濟快速發展和社會事業全面進步，完成全年制定目標意義重大。我們將繼續認真貫徹落實黨的十九大精神，省第十四次黨代會、市第四次黨代會、縣十四次黨代會精神，結合省委“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”方針和市委“一個堅持、三項重點、四個排頭兵”的工作思路，按照縣委、縣政府的決策部署，扎實推進萬坊各項工作，抓好重點、打造亮點、突破難點，全面促進各項事業和諧、穩定、快速發展。因此，我們要創新發展思路，強化工作措施，堅定信心，迎難而上，我們將2018年工作總結如下： 

萬坊鎮人民政府

2019年1月8日

（一）致力創新驅動，發展活力在改革開放中空前釋放。我鎮黨委把突破產業瓶頸作為主攻點，貫徹落實縣委縣政府指導思路，大力推進產業轉型。今年來產業發展培育了系列新亮點。一是種植產業穩步提升。大力推行品種改良和管理提升，引進推廣中草藥種植面積2125.13畝。二是農業品牌雛形初現。我們積極通過網絡、媒體、開展推介宣傳，打造鑫港漁業、蛟盛養殖等全市重點農業品牌。三是種養后勁十足。在環保達標的前提下大力發展生豬、蛋雞、肉用牛的養殖，帶動周邊多村多戶；推行“合作社+農戶”模式，目前全鎮蛋雞養殖約200萬羽，生豬存欄3萬余頭，肉用牛存欄1000余頭。四是旅游新業態發展迅速。

（二）致力惠民實事，人民獲得感在共建共享中顯著增長。今年是脫貧攻堅啟動年，我鎮嚴格按照貧困精準識別規程，摸底調查，建檔立卡，做到不錯不漏、進出有據、動態管理，確保各項扶貧措施與貧困人口精準對接，切實提高幫扶的針對性和有效性。為實現298戶887名貧困人口脫貧致富摘帽子的目標任務，我鎮落實精準扶貧建檔立卡，以產業扶貧為重點，積極引導中草藥種植、漁業、生豬、肉用牛等種植產業規模化，推行“合作社+農戶”模式，鼓勵貧困戶發展豬、牛、羊等家畜養殖，“長短結合”，多渠道多品種啟動產業扶貧。并結合基礎設施、教育扶持、社會兜底扶持等多項措施，帶動群眾脫貧。

（三）致力綠色發展，生態文明在治管并舉中快速推進。

作為全縣核心重點鄉鎮之一，今年來，我鎮繼續用足用好縣委縣政府給予的政策，改善民生，加大農村水、電、路、房、橋等基礎設施建設力度，營造了良好發展環境。一是爭取核心鄉鎮建設扶持項目支持。建設上嶺村2公里農村公路項目和鄱陽村、徐家橋村兩座危橋項目；二是爭取整村推進扶貧工程項目支持。投入440萬元,用于扶貧移民項目資金；三是實施污水管網工程項目建設。投入162萬元，通過集鎮污水管網項目建設，解決全鎮的飲水安全問題。

（四）致力高效運轉，政府形象在環境優化中全面提升。

社會維穩工作事關經濟發展，也事關百姓民生。今年來，我鎮以深入開展鐵拳整治社會治安突出問題行動，全力抓好萬坊的維穩工作。一是抓加強領導，落實責任。堅持鎮黨委書記負總責，健全由鎮長、分管副鎮長和派出所、司法所、國土所、安監站等有關部門的領導組成的綜治領導小組，按全鎮劃為三大個片區、每片區確定3－4名班子成員擔任組長和副組長、配備6-10名的鎮干部的結構，實行黨、政一把手包面，班子成員包片，機關干部包村，村兩委干部包村民小組的“四級”穩定領導責任制，堅持每周深入一個片區了解推進工作、定期召開一次矛盾糾紛協調會、每季度召開一次綜合治理領導小組會議，著力構建治安聯防體系，實現全時管控、層層把守。二是抓化解維穩，消除不穩定因素。做通群眾思想工作，保障了重點項目工程在我鎮順利推進。今年來，成功調處矛盾糾紛53起，成功調處率90﹪。未出現一起群體性事件。

（五）致力宜居宜業，城鄉面貌在統籌發展中煥然一新。

我鎮把環境整治，作為推進統籌城鄉發展、建設美麗鄉村，推動“一創五建”取得階段性成果的重要抓手。一是抓加大宣傳力度。群眾參與是創衛工作的有力保證，我鎮通過印制標語、發放傳單、入戶勸說等方式，加大宣傳力度，營造全鎮上下抓好環境衛生整治的濃厚氛圍。二是抓建章立制。成立鎮環衛管理站，完善保潔員考核制度，對鎮村環衛進行專項督查，對不合格保潔員及時解聘處理。三是抓加大投入。新增垃圾車1臺，新增投放垃圾桶600余個，新建鎮垃圾處理場1個。四是抓大力整治。我鎮加大整治力度，確保整改問題落實。經努力，有效整治了我鎮撫城線、農貿市場周邊的違章建筑和亂搭雨棚擺攤、占道經營問題，鎮容鎮貌煥然一新，黎家邊村外立面墻改造達到預期效果。己拆除高速、鐵路沿線養豬、養雞場39638㎡、破舊房15000余㎡、豬牛欄4000余㎡，有效治理了環境衛生污染問題。

（六）日常工作有序推進。

1.我鎮始終把基層黨建工作放在首位，優秀基層黨組織是經濟社會發展的有力保障。抓黨建、帶隊伍、促發展。一是抓好村級調整工作。堅持公正、公開原則，嚴明紀律、注重程序，依法依規開展對四個村的兩委進行了調整，選優配強“雙帶”能力強綜合素質高的干部進入“兩委”班子，夯實村級組織基礎。二是抓開展“兩學一做”學習教育。按照縣委的部署，在我鎮黨員中深入開展“兩學一做”學習教育，并以此為契機，加強鎮、村兩級組織建設，爭做忠誠、干凈、擔當的好干部。積極采取理論學習中心組學習、各黨支部學習、集中討論學習等方式，全力抓好全鎮廣大黨員干部的學習，不斷增強干部的綜合素質。

2.我鎮始終把計生工作列入日常主要業務。2017年全鎮人口出生率12.14‰；孕情掌握率達98%。落實農村土地承包經營權確權登記工作。完成確權登記地塊11225塊，面積40628.1畝，完成確權任務100%。科技教育、城鄉互聯、危房改造、城鄉低保、人武、工青婦、“雙百”活動、森林防火等各項工作也取得較好成效。

二、2019年工作計劃

（一）加強自身建設，打造勤政為民政府。推行精細化管理，是解決“鄉鎮突出問題”的重要保證。推行精細化管理，機關是龍頭、是核心。必須突出強化“四項管理”：一要嚴抓考勤紀律管理。要有“出勤是對干部的最基本要求”的意識，認真執行“釘釘”考勤制度，每月考勤后十名的要給予通報，連續兩個月名列后十名的要進行警示談話。談話記錄要存檔備查。二要嚴抓包村工作管理。包村工作制度是鄉鎮管理的一項基本制度，每個村的包村領導對各村工作負總責。我鎮15個村（居）分為三大片區，每個片區就是一個“小社會”，包村領導對治安、計生、經濟發展等工作要綜合統攬，并結合實際，突出重點。三要嚴抓服務窗口管理。便民服務中心是鎮黨委政府管理水平和服務水準的具體體現，也是黨委政府服務群眾的平臺。要明確崗位職責，每個工作人員要做到“四要四不”，即要準時上下班、不能讓群眾等，要做好環境衛生、不能臟亂差，要熱情耐心周到、不能給群眾臉色看，要熟悉服務內容和服務要求、不能一問三不知。四要嚴抓工作績效管理。考量班子成員和干部職工的業績，一是看分管工作或者業務工作，二是看包村工作；衡量班子成員和干部職工的業績，一看業務工作在全縣的排名，二看包村工作在全鎮的排名。

（二）推進農村黨建，工作落到實處。村級組織戰斗力決定農村發展的速度。基層組織建設仍然是我鎮黨建工作的“短板”，要點面結合地推進基層組織建設。一是面上要抓“三件事”：一抓全面落實“坐班制”；二抓全面落實組織生活制度；三抓全面落實“民情臺賬”，掌握民情、解決民憂。二是點上要抓“三類點”：一抓黨建示范的點，繼續完善鄱陽村黨建示范點創建工作，爭取把黎家邊村納入黨建示范點建設；二抓村干致富的點，培育一批具有輻射示范作用的致富帶頭人；三抓“無職黨員設崗定責”的點，給黨員和申請入黨的群眾設定農村社會管理職責，發揮黨員的先鋒模范作用。

（三）推進農民增收，改善生活水平。發展始終是第一要務。要用足用好脫貧攻堅經濟發展的機遇，在示范推進上下大功夫，結合實際培育自己的產業項目，做出特色文章，在縱向比較上爭取更大的發展。一要繼續擴大傳統特色產業影響力。探索“市場導向、政府扶持、協會主體、全鎮統籌”的銷售方式。二要大力推廣種植業。鞏固我鎮的蛋雞、漁業、生豬、肉用牛的養殖和中草藥種植。三要試點發展特色養殖業。要借鑒一些村莊的做法，從本村村民的技能、經驗等實際出發，引導群眾發展新的養殖業，多形式多途徑增加群眾收入。

（四）推進新農村建設，改善人居環境。2019年是“環境衛生整治年”第二年，打好農業面源污染防治攻堅戰，重點治理畜禽養殖污染，全面升級改造雞舍，推進病死畜禽無害化處理和雞糞資源化利用。深入實施萬坊鎮鄱陽庫汊水域環境集中整治，通過拆除、改造養殖場以及凈化水體等舉措，切實改善水域水質。農村環境衛生工作是全鎮與計劃生育、社會治安工作一樣重要的新任務，要下大功夫、下苦功夫把農村環衛工作落到實處。一要加強集鎮公共秩序管理。對集鎮和中心村亂占道擺攤的現象進行專項整頓。二要加強農村保潔員管理。在城鄉保潔一體化之前加強農村保潔工作檢查考評，嚴格執行工作表現與工資待遇掛鉤制度，表現較差、經批評沒有較好改進的保潔員，堅決給予解聘。三要完善推行“三級六層責任”機制。鎮級抓分管領導、包村領導責任，村（居）委會抓書記主任、分管領導責任，自然村抓村小組長、保潔員責任，無論哪一個干部進村必須查看環境衛生，無論是在縣鎮檢查中發現的問題、還是干部下鄉中指出的問題，都要堅決進行整改，無論哪一個自然村環衛工作出現問題，都要按照規定的責任逐級倒查追究。四要做好群眾教育發動工作。農村環境衛生也要打“人民戰爭”。

（五）堅持依法行政，建設法治政府。整治社會治安突出問題是建設和諧平安萬坊的前提，2019年掃黑除惡（21類人員）是一項貫穿到全年工作的重點工作，一定要用過硬的作風和措施，全面推進和諧萬坊建設。一要大力落實農村土地承包經營權確權發證工作，為化解農村土地糾紛夯實基礎。二要堅持日常調解和迅速應對雙管齊下，全力維護社會面穩定和諧。要一手抓日常調解，一手抓突發事件應對。對突出事件處置，要強調“第一時間全體人員到位”，實行“現場點名簽到制度”，重大事件缺席缺位的給予通報，造成不良影響的根據情節輕重給予處分，事前沒有請假的，事中一律不得以任何理由補假！三要嚴厲打擊各種違法犯罪行為，始終保持嚴打的強大攻勢。加大打擊力度，加強對重點村莊盯防，對涉及公路建設、電網建設等省市重點項目建設的違法行為，一定要從嚴從快處置。任何村莊或個人都不得以任何借口阻撓！四要堅決推行依法反映合理訴求，必要時將嚴厲查處教唆群眾上訪鬧事的“挑頭人”。要加強群眾教育引導工作，通過司法途徑依法反映訴求，堅決制止非法進京上省上訪和聚眾鬧事。

（六）保障和改善民生，構建和諧萬坊。黨的惠農政策的落實是一項得民心工程，但操作得不好，也容易變成一項失民心工程。要堅決把惠農的好事辦實。一是全面組織現狀清查。針對危房存量和改造順序排名、困難戶排查排名調整、養老保險領取、五保戶和老人補助等，組織進行全面清理。二是全面梳理制度流程。要對危房改造、改水改廁、種糧補貼、困難救助、低保審批等惠農政策落實的制度和流程進行一次全面梳理，一一歸類結冊，不僅要做到每個相關工作人員都要熟悉和遵守，而且要讓群眾明白。三是全面實行公示公開。要把每一個環節和最終結果，作為村務、黨務、組務公開的重要內容，向群眾進行公示公開。每一項工作要把整個過程中的相關材料裝訂成冊，分類歸檔管理。

（七）強化為民服務，建設廉潔高效政府。2019年必須全面落實一把手主體責任和分管領導的監督責任，切實加強黨風廉政建設工作。一要強化責任意識。不能再有“只要我不沾邊，就與事無關”的思想，更不能有“以前都是這樣，現在怕它什么”的念頭。二要強化工作重點。突出抓住兩個方面：一是農村集體土地發包和林木出售等資金、資產、資源管理；二是危房改造、改水改廁、種糧補貼、困難救助、低保審批等惠農政策落實。三要強化自查自糾。各村（居）委會要定期或不定期地進行自行檢查，重點對操作過程、公示情況等關鍵問題進行審查。鎮紀委每月至少要對一個片區的黨風廉政建設工作進行一次抽查，指導分管領導和包村領導做好自查自糾工作。四要強化信訪調處。對涉及黨風廉政建設的信訪件，一定要有訪必查、有信必復。五要強化追究查處。從現在開始，有群眾反映的，紀委就要介入、黨委就要過問，而且一旦事實存在，就必須作出處分。