一、制定背景

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和安全生產(chǎn)的系列重要講話精神，牢固樹立“生態(tài)為先、民生為本、宜居為主、安全為要”的發(fā)展理念，切實(shí)守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與身體健康，持續(xù)改善區(qū)域空氣質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。

 我縣自2019年實(shí)施區(qū)域性煙花爆竹禁燃政策以來，得到廣大群眾的積極響應(yīng)與支持，空氣質(zhì)量改善成效顯著。但近年來，隨著節(jié)慶民俗需求變化，建成區(qū)違規(guī)燃放現(xiàn)象時(shí)有反彈，且存在部門職責(zé)邊界不夠清晰、協(xié)同管控機(jī)制不夠健全、政府各部門宣傳不力等問題。當(dāng)前正值歲末年初煙花爆竹安全管理關(guān)鍵期，按照市級(jí)關(guān)于煙花爆竹“打非治違”及禁燃工作的統(tǒng)一部署，為有效遏制違規(guī)燃放行為，杜絕重特大安全事故發(fā)生，減少燃放產(chǎn)生的大氣污染與噪音干擾，特制定本專項(xiàng)工作方案。

二、制定單位

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施時(shí)間為2025年12月底至2026年3月3日結(jié)束。行動(dòng)方案由南城縣人民政府禁燃辦（南城縣公安局治安大隊(duì)）牽頭制定。

各成員單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣城市管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣民政局、縣教體局、縣民宗局。按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)禁燃管控、宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管等工作。

屬地責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）作為本轄區(qū)禁燃工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)禁燃政策宣傳、隱患排查、違規(guī)行為勸阻和上報(bào)等工作，確保各項(xiàng)措施落地見效。

整體構(gòu)建“牽頭統(tǒng)籌、部門協(xié)同、屬地負(fù)責(zé)、全域覆蓋”的工作格局。

 三、制定的依據(jù)

1、根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十八條：燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。第二十九條：各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)宣傳活動(dòng)，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。第三十條：禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：（一）文物保護(hù)單位；（二）車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；（六）山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；（七）縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

2、根據(jù)《撫州市煙花爆竹銷售燃放管理?xiàng)l例》第九條：市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹銷售、燃放管理工作中的重大事項(xiàng)。公安機(jī)關(guān)是煙花爆竹燃放管理工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，查處違法燃放煙花爆竹的行為。應(yīng)急管理部門是煙花爆竹銷售管理工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)煙花爆竹銷售的監(jiān)督管理，查處違法銷售煙花爆竹的行為。城市管理、生態(tài)環(huán)境、消防、氣象、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、供銷等有關(guān)主管部門和單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好煙花爆竹銷售、燃放管理工作。第十條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的要求，組織開展本轄區(qū)煙花爆竹銷售、燃放管理工作。

3、根據(jù)《南城縣人民政府關(guān)于重申禁止燃放煙花爆竹的通告》。

原文鏈接：南城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南城縣建成區(qū)煙花爆竹禁燃專項(xiàng)整治工作方案》的通知